Ein Politiker, der an der Spitze der Vereinten Nationen steht, ist im Fokus der öffentlichen Wahrnehmung. Was erwartet man von jemandem, der sich dieser Aufgabe gestellt hat? Selbstverständlich diplomatisches Geschick und Geduld im Umgang mit widerspenstigen Regierungen. Aber auch den Mut, den Mächtigen zu widersprechen und die Interessen jener Menschen zu vertreten, die am Verhandlungstisch kaum Gehör finden.

Dag Hammarskjöld nahm diesen Anspruch ernst. Der Schwede war von 1953 bis 1961 Generalsekretär der Vereinten Nationen. Am 18. September 1961 kam er bei einem Flugzeugabsturz nahe Ndola im damaligen Nordrhodesien, dem heutigen Sambia, ums Leben. Er war unterwegs zu Gesprächen über einen Waffenstillstand während der Kongo-Krise. Insgesamt verloren 16 Menschen durch den Absturz ihr Leben.

Zu seinem 65. Todestag lohnt es sich, nach seinem politischen Vermächtnis zu fragen. Welche Vorstellung von internationaler Verantwortung vertrat dieser Mann? Und weshalb fehlt uns heute ein solcher Weltpolitiker?

Unabhängigkeit als Verpflichtung

Dag Hammarskjöld verstand sein Amt als Verpflichtung gegenüber der internationalen Gemeinschaft, und nicht nur zum schwedischen Interessenvertreter, nur weil er aus Schweden kam. Ebenso wenig wollte er seine Arbeit nach den Erwartungen der USA oder der Sowjetunion ausrichten. Maßgeblich für seine Ansichten und Entscheidungen waren für ihn die Grundsätze der UN-Charta.

In seiner Biografie „Dag Hammarskjöld – Pionier einer Menschheitspolitik“ schildert Stephan Mögle-Stadel, wie anspruchsvoll dieses Selbstverständnis war. Die Großmächte erwarteten von einem Generalsekretär keineswegs selbstverständlich, dass er unabhängig handelte. Solange seine Entscheidungen den eigenen Zielen dienten, ließ sich seine Arbeit unterstützen. Widersprach er ihnen, wurde seine Stellung angreifbar.

Stephan Mögle-Stadel beschreibt diesen Konflikt unter anderem anhand der Auseinandersetzung mit dem sowjetischen Regierungschef Nikita Chruschtschow. Dahinter stand eine grundsätzliche Frage: Kann es internationale Beamte geben, die sich tatsächlich einer gemeinsamen Sache verpflichtet fühlen? Oder bleibt jeder Mensch zwangsläufig Vertreter eines Staates und dessen Interessen?

Dag Hammarskjölds Amtsführung war der Versuch, auf diese Frage eine praktische Antwort zu geben. Unabhängigkeit bedeutete für ihn, nach gemeinsamen Regeln zu handeln, auch wenn eine mächtige Regierung damit nicht einverstanden war.

Eine UNO, die handeln kann

Besonders deutlich wird sein Verständnis der Vereinten Nationen im Nachwort von Kofi Annan. Annan erinnert daran, dass Hammarskjöld die UNO als ein „dynamisches Werkzeug“ begriff. Er wollte, dass sie Möglichkeiten entwickelte, in Krisen wirksam einzugreifen. Die Vorstellung einer bloßen „statischen Konferenzmaschine“ griff für ihn zu kurz.

Diese Unterscheidung hat Folgen. Eine Organisation wie die UNO kann sich darauf beschränken, Konflikte zu besprechen und Stellungnahmen zu sammeln. Sie kann aber auch versuchen, zwischen Gegnern zu vermitteln, Vereinbarungen durchzusetzen und Menschen vor weiterer Gewalt zu schützen. Dafür braucht sie Handlungsspielräume, die ihre Mitglieder ihr zugestehen müssen.

Stephan Mögle-Stadel zeichnet diesen politischen Gestaltungswillen an konkreten Stationen nach. Er behandelt Hammarskjölds China-Mission ebenso wie die Suez-Krise von 1956 und dessen maßgebliche Beteiligung am Aufbau der ersten bewaffneten UN-Friedenstruppe. Die Blauhelme stehen für den Versuch, zwischen diplomatischem Appell und Krieg eine weitere Möglichkeit internationaler Friedenssicherung zu schaffen.

Dag Hammarskjöld musste dabei innerhalb einer Organisation arbeiten, deren Mitglieder sehr unterschiedliche Ziele verfolgten. Sein Beispiel zeigt deshalb auch, wie viel davon abhängt, ob jemand vorhandene Spielräume erkennt und nutzt.

Der Mensch hinter dem Amt

„Dag Hammarskjöld – Pionier einer Menschheitspolitik“ (das es übrigens auch auf Englisch gibt), geht weit über eine Darstellung diplomatischer Verhandlungen hinaus. In dem Buch wird nach den persönlichen Voraussetzungen von Dag Hammarskjölds Handeln gefragt. Wie kam er zu seiner Haltung? Was half ihm, unter politischem Druck an seinen Überzeugungen festzuhalten?

Der Autor verfolgt Dag Hammarskjölds Lebensweg von der Kindheit und dem Studium bis zur Arbeit in der schwedischen Finanzverwaltung und schließlich bei den Vereinten Nationen. Daneben stehen Kapitel über seine Beziehung zur nordschwedischen Landschaft, seine literarischen Interessen und seine Beschäftigung mit Philosophie und Mystik.

Einen wichtigen Zugang bilden Hammarskjölds Aufzeichnungen, die nach seinem Tod unter dem Titel „Zeichen am Weg“ erschienen. Hier wird ein Mensch sichtbar, der sich mit den Anforderungen an das eigene Leben auseinandersetzte. Politische Verantwortung und persönliche Selbstprüfung gehören in Mögle-Stadels Deutung eng zusammen.

Der Autor liest Hammarskjöld ausdrücklich aus einer kosmopolitischen und spirituellen Perspektive. Damit legt er eine Biografie vor, die auch eine eigene Position vertritt. Man muss nicht jede Deutung teilen, um die Frage dahinter ernst zu nehmen: Welche innere Einstellung braucht ein Mensch, der Verantwortung für andere übernimmt und dabei über die Interessen seiner eigenen Gruppe hinausdenken soll?

Was „Menschheitspolitik“ bedeutet

Der Untertitel des Buches ist zugleich sein Leitgedanke. Mit „Menschheitspolitik“ bezeichnet Mögle-Stadel eine Politik, deren Verantwortung sich auf die Menschheit als Ganzes erstreckt.

In der Einleitung verbindet er das Beispiel Dag Hammarskjöld mit ökologischen Krisen und der Frage, ob nationale politische Strukturen den weltweiten Herausforderungen gewachsen sind. Sein Argument: Wo Ursachen und Folgen über Grenzen hinweg zusammenhängen, reicht es nicht, ausschließlich vom Vorteil des eigenen Landes auszugehen.

Das betrifft auch die Zeiträume des politischen Handelns. Eine Entscheidung kann kurzfristig populär sein und dennoch langfristig Schaden anrichten. Wer Verantwortung übernimmt, muss deshalb Menschen mitbedenken, die heute noch nicht wählen können oder erst später leben werden. Dag Hammarskjöld erscheint in diesem Buch als ein Vorbild für diese erweiterte Verantwortung. Der Begriff „Weltpolitiker“ erhält dadurch eine anspruchsvolle Bedeutung: Jemand handelt auf der internationalen Bühne und betrachtet zugleich die Folgen seines Handelns für diejenigen, die keine Macht besitzen.

Ein Tod, der Fragen offenlässt

Ein ausführliches Kapitel widmet Stephan Mögle-Stadel dem Absturz bei Ndola. Er vertritt die These eines gezielten Anschlags und untersucht mögliche wirtschaftliche, politische und geheimdienstliche Interessen. Diese Deutung ist von abschließend gesicherten Erkenntnissen zu unterscheiden. Die Absturzursache ist weiterhin nicht vollständig geklärt. Wie die Dag Hammarskjöld Foundation in ihrer Übersicht zu den Untersuchungen dokumentiert, konnten bereits frühe UN-Ermittlungen einen Angriff oder Sabotage nicht ausschließen. Spätere Untersuchungen fanden weitere Anhaltspunkte, die eine Fortsetzung der Aufklärung rechtfertigen.

Die offenen Fragen zu seinem Tod gehören zu Hammarskjölds Geschichte. Sie sollten jedoch nicht verdecken, wofür er zu Lebzeiten arbeitete.

Ein Maßstab, der bleibt

Kofi Annan beschreibt Hammarskjöld im Nachwort als einen Maßstab für dessen Nachfolger. Für neue Herausforderungen und Krisen formuliert er eine einfache Frage: „Wie hätte es Dag Hammarskjöld bewerkstelligt?“ Natürlich konnte auch Dag Hammarskjöld die Widersprüche der internationalen Politik nicht auflösen. Aber die Frage verlangt, sich mit dem eigenen Amtsverständnis auseinanderzusetzen: Wem bin ich verpflichtet? Welchem Druck gebe ich nach? Welche Möglichkeiten lasse ich ungenutzt?

Stephan Mögle-Stadels Buch lädt dazu ein, diese Fragen über die Person Hammarskjöld hinaus weiterzudenken. Dazu trägt auch der Geleitbrief von Yehudi Menuhin bei, der den Blick auf die Entwicklung der Menschheit richtet.

65 Jahre nach Hammarskjölds Tod bleibt sein Anspruch unbequem. Internationale Verantwortung darf nicht nur auf die Vertretung nationaler Interessen ausgerichtet sein. Es kommt auf die Bereitschaft an, gemeinsame Regeln auch dann gelten zu lassen, wenn sie den eigenen Handlungsspielraum begrenzen – das ist Dag Hammarskjölds Vermächtnis. Ein Weltpolitiker, der dafür einsteht, fehlt uns heute.

Das Buch

Stephan Mögle-Stadel: Dag Hammarskjöld – Pionier einer Menschheitspolitik. Mit einem Geleitbrief von Lord Yehudi Menuhin und einem Nachwort von Kofi Annan. Angelika Lenz Verlag, 2021. 235 Seiten, kartoniert. ISBN 978-3-943624-67-0. 19,90 Euro.

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